发扬民主和实现四化 

2008年05月09日13:59  来源:人民网-人民日报

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  本文原载于:人民日报 1979.01.03第1版

  党的十一届三中全会和中央工作会议讨论的一项重要内容,就是要努力健全民主集中制,充分发扬社会主义民主。这对于恢复和发扬党的优良传统和作风、造成生动活泼的政治局面,对于顺利地实现党的工作重点的转移、加速现代化建设步伐,有着重要的意义。

  现在,我们党和国家正处在伟大的历史转折关头。实现社会主义现代化,是我们的前人没有做过的极其壮丽、极其艰巨的事业。完成历史赋予我们的这个宏伟任务,要求我们党的各级组织、全体党员、全国人民最大限度地发挥积极性和创造性;要求广大干部、群众解放思想,开动机器,贡献出一切聪明才智;要求亿万人民发扬敢想、敢说、敢做的革命精神,敢于和善于提出问题,发表意见,提出建议,进行批评;要求全党、全军、全国各族人民万众一心,群策群力,鼓足干劲,全力以赴。要做到这一点,就要在我们党和国家的生活中充分发扬民主,认真实行民主集中制。只有充分发扬民主,才能做到正确的集中;只有充分发扬民主,才能解放思想,开动机器,制定正确的路线、方针、政策和办法;只有充分发扬民主,才能广开才路,发现大批能干的人才;只有充分发扬民主,才能正确地总结经验。十分明显,实现社会主义现代化,离不开社会主义民主的大发扬。四个现代化,必须伴随着政治上的民主化。改革不适应生产力大发展的上层建筑,就要坚决改掉那些不利于发扬民主、不利于健全民主集中制的思想、作风以及成文的和不成文的规章制度。

  十分令人鼓舞的是,这次三中全会和中央工作会议,充分恢复和发扬了党内民主和党的实事求是、群众路线、批评和自我批评的优良作风。大家敞开思想,畅所欲言,充分讨论,积极开展批评和自我批评,包括对中央工作和中央领导同志的批评,从而解决了一系列重大的历史问题和现实问题,做出了关系党和国家命运的许多重要决定,提出了加快实现现代化的许多切实可行的办法和建议。这两个会议集中反映了全党、全国人民的心愿,理所当然地赢得了三千多万党员和八亿人民的衷心拥护,必将对社会主义现代化建设产生重大和深远的影响。这两个会议所表现的民主精神,是我们党很多年来没有过的,确实是伟大历史转折关头的一个很好的开端。我们一定要象三中全会要求的那样,把这种民主作风扩大到全党、全军和全国各族人民中去。

  毫无疑问,社会主义现代化建设,需要集中统一。一个现代化的企业,没有集中统一的指挥、严格的规章制度和劳动纪律,就不可能顺利地进行生产。在我们这样大的国家,搞四个现代化,没有集中统一的坚强领导,更是不可设想的。但是,没有民主,不可能有正确的集中。民主集中制,既要民主,又要集中,而它的基础是民主。正如毛泽东同志所说的:“如果离开充分发扬民主,这种集中,这种统一,是真的还是假的?是实的还是空的?是正确的还是错误的?当然只能是假的、空的、错误的。”丢掉无产阶级的民主,就形不成无产阶级的集中。离开民主,不让人讲话,不走群众路线,搞一言堂,瞎指挥,凭“长官意志”办事,实行命令主义,如此等等,决不是真正的集中、正确的集中。这样的集中丝毫不能推进现代化建设,恰恰相反,只能给现代化建设带来危害。当前这个时期我们所以特别需要强调民主,就是因为在过去一个相当长的时间内,民主集中制没有真正实行,离开民主讲集中,民主太少。林彪、“四人帮”为什么能长期凌驾于党中央之上,横行于党纪国法之外?为什么广大党员和人民群众对他们的倒行逆施只能看在眼里,恨在心里,而不能实行监督和制裁?为什么许许多多老干部能够对付拿枪的敌人,却被这几个丑类恣意迫害而无可奈何?最根本的教训,就是他们破坏了民主集中制,党和国家的政治生活极不正常,缺乏党内民主和人民民主。不充分发扬民主,不只是现代化建设无法顺利进行,也不可能及时揭露和清除象林彪、“四人帮”那样的阴谋家、野心家、两面派,无产阶级专政就不会巩固,党和国家就要改变颜色。问题就是这样尖锐地摆在我们面前。这里用得着列宁的一句话:“胜利了的社会主义如果不实行充分的民主,它就不能保持它所取得的胜利”。

  安定团结是实现四个现代化的重要条件。在两年来揭批林彪、“四人帮”的斗争中,已经形成了一个安定团结的局面。我们要十分珍惜这种局面,努力巩固和发展这种局面。为了安定团结要不要强调发扬民主?发扬民主会不会影响安定团结呢?我们认为,安定团结和发扬民主并不是对立的。恰恰相反,只有充分发扬党内民主和人民民主,健全民主集中制,才能实现安定团结。万马齐喑不是安定团结。毛泽东同志曾经引用清人龚自珍的诗句:“九州生气恃风雷,万马齐喑究可哀”,万马齐喑是封建专制造成的一种可悲局面,那是一潭死水,当然谈不到什么安定团结。(⑴⑷)林彪、“四人帮”的法西斯专政也造成了万马齐喑,当然更没有安定团结。有了党内外正常的民主生活,有了广大干部、群众的心情舒畅,有了生动活泼的政治局面,才有真正的安定团结。大家知道,林彪、“四人帮”是破坏安定团结的祸根,这个祸根已经挖掉了。当然,也还会有极少数“震派”人物兴风作浪,需要保持警惕。当前妨碍安定团结的,主要是人民内部由于林彪、“四人帮”干扰破坏以及我们工作中的缺点造成的许多问题,还没有得到妥善解决。例如,干部政策、经济政策和其他方面的政策没有完全落实;某些冤案、错案、假案没有平反昭雪;一些干部思想不解放,官僚主义、命令主义等作风没有根本转变;群众政治生活和经济生活方面一些合理的要求没有得到适当满足,等等。这些问题解决得好,有利于安定团结;解决得不好,就不利于安定团结。而要解决好这些问题,很重要的一条是发扬民主,让人说话,让人批评,有气的还要让人出气。作为领导,要认真倾听群众呼声,采纳他们的合理意见和要求,切切实实改进工作。这样才能正确解决人民内部矛盾,才能巩固和发展安定团结的局面。

  随着实践是检验真理的唯一标准讨论的深入开展,特别是天安门事件的彻底平反,广大群众精神振奋,思想活跃,敢于思考问题,提出问题。人们对党和国家大事敢于发表意见,提出各种批评和建议,这是人民群众政治积极性高涨的表现,是我们国家民主生活走向正常的表现,是好事,不是坏事。有些同志嘴上也讲要发扬民主,但当群众发表了一点不同意见,他们就忧心忡忡,担心出“乱子”,象“叶公好龙”那样害怕起来。这些同志不懂得什么叫民主集中制,以为讲民主就是我给你民主,我让你讲话,你讲话可不能超出我喜欢听的范围。他们不了解群众中本来就有不同的意见,发扬民主就是要让大家七嘴八舌,议论纷纷。只有群众把各种意见都讲出来了,领导才有可能进行正确的集中。如果只准大家按领导规定的口径唱一个调子,那又何必多此一举,走“民主”的形式?须知,对于执政的革命党来说,有不同的意见并不可怕,反而大有好处,真正可怕的倒是听不到不同的声音。人民敢于讲话,允许人民讲话,是我们有力量、有信心的表现;害怕人民讲话,实际是软弱和神经衰弱的表现。

  当然,群众发表的意见并不都是正确的,提出的要求和主张也不都是恰当的。少数人会发表一些片面、偏激甚至错误的意见。这是不可避免的,也没有什么可怕。让人说话,天不会塌下来。如果要求人们不说一点错话,那就等于封人家的口。如果人们说了错话就要追究,那就没有人敢再讲话了。这叫做因噎废食,因小失大——废掉了人民民主和党内民主,失掉了生动活泼的局面,其后果将是很严重的。我们应当坚决摒弃这种有害的做法。在人民内部的思想政治生活中,只能采取民主的方法、讨论的方法、批评和自我批评的方法,决不能采取压制、打击的手段。无数事实证明,压制的结果,总是压而不服。党章规定的党员权利,宪法规定的公民权利,要坚决保护。毛泽东同志早就提倡的不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的“三不主义”,应当在工、农、商、学、兵、政、党各个方面不折不扣地付诸实行。“三不主义”也就是“言者无罪”,实行这一条,才能使人知无不言、言无不尽。对于人民群众中不正确的意见怎么办?要善于引导。有些问题,群众不了解情况,就要加以解释。有些问题,条件还不成熟,不能立即解决,就要给以说明。有些问题,群众只看到局部,就要晓以小局服从大局的道理。至于有个别坏人心怀不满,别有用心,那也无碍大局,应该相信,广大群众是能够识别出来的。总之,我们要造成一种空气,使广大群众敢于说话,敢于批评,敢于争论问题;又要多作工作,把不正确的意见引导到正确的轨道上来,把群众的革命热情引导到搞社会主义现代化建设上来。

  我国是一个封建主义统治了两千多年的国家,近代又沦为半封建半殖民地社会,本来缺乏民主传统。林彪、“四人帮”大搞法西斯专制主义,又把我们党在长期革命斗争中形成的民主作风破坏殆尽。粉碎“四人帮”以后,民主作风得到恢复和发扬,但是如何完善和发展社会主义民主,对我们来说还是一个有待解决的问题。这个问题不能很好地解决,就不能适应建设社会主义现代化国家的要求。我们要在发扬民主的实践中学会民主。要使人民群众充分行使当家作主的权利,在各个领域造成知无不言、言无不尽的讨论问题的空气,从上到下养成批评和自我批评的习惯。要善于把民主和集中、自由和纪律恰当地结合起来。我们这样做了,必将进一步形成生动活泼的政治局面,巩固和发展安定团结的大好形势,有力地推进社会主义现代化的宏伟事业。(人民数据库资料)

(责编:李天行)
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